公共營養(yǎng)師作為國家人力資源和社會保障部頒布的2005年3季度第4批新職業(yè)之一，屬于職業(yè)技能人才，需要接受專業(yè)知識技能培訓(xùn)，通過國家職業(yè)資格考試認(rèn)證，取得從業(yè)資格，從而從事營養(yǎng)指導(dǎo)、營養(yǎng)與食品安全知識的專業(yè)人員。《健康中國2030規(guī)劃綱要》指出健康是促進(jìn)人的全面發(fā)展的必然要求，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)條件。實現(xiàn)國民健康長壽，是國家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志，也是全國各族人民的共同愿望，隨著我國逐漸步入老齡化，國家層面也越來越關(guān)注營養(yǎng)健康，而且，未來15年，是推進(jìn)健康中國建設(shè)的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這樣一個全民注重健康的時代，就在普遍認(rèn)為營養(yǎng)師資格證書越來越有前景的時候，2016年12月8日，中國政府網(wǎng)發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于取消一批職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項的決定》，決定取消114項職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，而且在取消的技能人員職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項列表中，第58條明確指出，將取消公共營養(yǎng)師及營養(yǎng)配餐員的資格證書。其中所呈現(xiàn)和帶出的問題是非常值得思考的。本文從培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社會、報考者四個層面對公關(guān)營養(yǎng)師的取消進(jìn)行思考。

1.培訓(xùn)機(jī)構(gòu)層面

對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)而言，資格證書的取消無疑是一個重大的打擊，因為，不少培訓(xùn)機(jī)構(gòu)以培訓(xùn)公關(guān)營養(yǎng)師并保證通過率作為高價開設(shè)營養(yǎng)師班的主要理由，證書的取消將砍掉其大部分收入。事實上，以盈利為主要目的的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在一定程度上導(dǎo)致公共營養(yǎng)師這個證書本身，在實際報考過程中門檻較低，難度也相對不大。甚至有未經(jīng)培訓(xùn)的人，考試直接發(fā)證，這些變形的現(xiàn)象給營養(yǎng)師行業(yè)帶來了較大的負(fù)面影響。這也是國家取消公關(guān)營養(yǎng)的原因之一。所以這種惡性培訓(xùn)機(jī)制只能說是自掘墳?zāi)埂也粩喙既∠嚓P(guān)證書也給未取消的證書敲響了警鐘，只有嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)，真正的培養(yǎng)具有證書的人才，才是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)真正生財之道。其實在2015年，中國營養(yǎng)學(xué)會在上海已完成首批注冊營養(yǎng)師的認(rèn)證試點，從《2016年度中國注冊營養(yǎng)師資格考試(上海試點)考生報名通知》也可以看出，較于公共營養(yǎng)師，注冊營養(yǎng)師有著更為嚴(yán)格的申報條件。其實，這也順應(yīng)了國際化的趨勢，在營養(yǎng)師認(rèn)證方面，歐美發(fā)達(dá)國家更嚴(yán)苛。這也說明，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)未來真正的出路是培養(yǎng)正在的人才。

2.社會層面

對于社會而言，營養(yǎng)師確實是一個稀缺工種。在網(wǎng)絡(luò)上搜索營養(yǎng)師，可以發(fā)現(xiàn)，對該職業(yè)的評價是，營養(yǎng)師人才缺口將達(dá)400萬人。報道顯示在臺灣，醫(yī)院營養(yǎng)師的月薪達(dá)到10萬新臺幣，甚至更高;北京的一些高檔社區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)營養(yǎng)師，據(jù)人力資源機(jī)構(gòu)透露，這些營養(yǎng)師每服務(wù)一個對象，收入平均2千至3千元，而如果在保健品公司講課，月薪可超萬元。而每一個資格證書被取消，大家都會產(chǎn)生一種慣性思維，“這行不行了”!其實，完全沒必要擔(dān)心，取消的僅僅是一個證書，而并非一個職業(yè)。從文件中就可以看出，國家是為了“不斷降低人才負(fù)擔(dān)和制度成本，持續(xù)激發(fā)市場和社會活力，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)”，簡而言之便是降低了從事這項職業(yè)的門檻，無需再參加各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、也遠(yuǎn)離了繁瑣的考試流程，將這一職業(yè)完全交付市場自己來運作，降低政府的杠桿作用。

3.報考者層面

報考營養(yǎng)師的人群又可以細(xì)分為幾類，包括社會人士、學(xué)生、教師。對于部分社會人士，主要是希望利用這一證書，博取大眾的信任，從事銷售保健品的推廣工作，不少中老年人因此上當(dāng)受騙，也加深了大眾對這一行業(yè)的偏見，公關(guān)營養(yǎng)師證書的取消對他們影響較大。還有一部分社會人士是真正希望通過獲取營養(yǎng)師資格證來增加營養(yǎng)相關(guān)知識，證書的取消對他們而言不無太大影響，正如國家人社部副部長湯濤在答記者問時表示：“被取消的職業(yè)資格證書，今后還可以繼續(xù)發(fā)揮能力水平證明的作用。”也就是說以往已經(jīng)獲得的證書繼續(xù)有效。對于學(xué)生群體，他們的報考大都數(shù)來自于教師的引導(dǎo)，或者出于將來就業(yè)的考慮，對他們而言證書取消的影響可大可小。而對于教師群體，報考營養(yǎng)師，一方面出于對該領(lǐng)域知識的全面了解，一方面出于對學(xué)校乃至國家“雙師型”或“雙能型”教師的響應(yīng)。現(xiàn)如今對于“雙師型”或“雙能型”教師的評價標(biāo)準(zhǔn)較為模糊，當(dāng)越來越多的證書被取消后，這些衡量“雙師型”或“雙能型”教師的基本條件喪失后，如何更好的量化“雙師型”或“雙能型”教師將成為新的問題。

4.學(xué)校層面

學(xué)校實際上也是培訓(xùn)機(jī)構(gòu)中的一種。但是目前各個院校并沒有形成自身的教學(xué)技能標(biāo)準(zhǔn)或者知識衡量標(biāo)準(zhǔn)，都在吃“大鍋飯”。很少能說我是某某院校培養(yǎng)的學(xué)生就是行業(yè)的標(biāo)桿，或者某某院校自己的資格認(rèn)證就能得到行業(yè)的認(rèn)可。學(xué)校還是依賴于國家的各項考試來證明本校學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，這樣，學(xué)校很難有所突破，緊密對接社會。資格證書的取消也給各個高校帶來了契機(jī)，特別是在走應(yīng)用型教學(xué)的院校，更應(yīng)該設(shè)立與行業(yè)的標(biāo)桿。 與此同時，學(xué)校有責(zé)任和義務(wù)引導(dǎo)學(xué)生正確看待證書的功效。

國家對某個行業(yè)證書的取消就對這個行業(yè)造成較大的影響，這并不是常態(tài)。營養(yǎng)師行業(yè)是公認(rèn)的朝陽行業(yè)，公共營養(yǎng)師證書國家統(tǒng)一認(rèn)定的取消對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、社會、報考者以及學(xué)校的影響應(yīng)該是警鐘，各個層面應(yīng)該更加清晰的認(rèn)識到，認(rèn)證相當(dāng)于認(rèn)可，認(rèn)可必須與實用和適用相匹配，這有這樣才能使行業(yè)和學(xué)科得到良性發(fā)展。